Làm giấy phép ATTP ở đâu? Cục, Chi cục hay Sở? – 90% doanh nghiệp làm sai thẩm quyền

Luật sư DFC

07:46 - 01/11/2025

Làm giấy phép ATTP ở đâu? Cục, Chi cục hay Sở? – 90% doanh nghiệp làm sai thẩm quyền

Nhiều doanh nghiệp nộp hồ sơ xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm (ATTP) nhưng bị trả lại, không phải vì hồ sơ sai mẫu, mà vì nộp sai cơ quan có thẩm quyền. Đây là lỗi phổ biến đến mức gần 90% doanh nghiệp nhỏ và hộ kinh doanh đều mắc phải trong lần đầu xin giấy phép.

1. Căn cứ pháp lý

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận ATTP được quy định rõ tại:
- Luật An toàn thực phẩm 2010;
- Nghị định 15/2018/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 155/2018/NĐ-CP);
- Các Thông tư hướng dẫn chuyên ngành của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Công Thương.

  • Tùy theo loại hình sản phẩm và quy mô cơ sở, hồ sơ phải nộp đến đúng cơ quan quản lý ngành dọc.

2. Phân định thẩm quyền cụ thể

  • Cơ quan thuộc Bộ Y tế:

Áp dụng với: Cơ sở kinh doanh  thực phẩm bảo vệ sức khỏe, phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục các chất phụ gia được phép sử dụng hoặc không đúng đối tượng sử dụng trong thực phẩm 

  • Cơ quan thuộc Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (Chi cục Quản lý chất lượng Nông Lâm Thủy sản):

 Áp dụng với:  Căn cứ vào Điều 38 nghị định 15/2018/NĐ-CP và Điều 29 Nghị định 136/2025/NĐ-CP thì  Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn sẽ quản lý và phân cấp quản lý đối với sản xuất ban đầu nông, lâm, thủy sản, muối bao gồm: Quá trình trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác nông, lâm, thủy sản; sản xuất muối.

Quản lý và phân cấp quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, thu gom, giết mổ, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với sản phẩm và cơ sở sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thực phẩm quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

  • Cơ quan thuộc Bộ Công Thương

Căn cứ vào Điều 39 Nghị định 15/2018/NĐ-CP và Điều Điều 37 Nghị định 146/2025/NĐ-CP quy định Bộ Công Thương sẽ:

- Quản lý và phân cấp quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với các sản phẩm và cơ sở sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thực phẩm quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.

- Quản lý an toàn thực phẩm đối với siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, các cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối và các loại hình kinh doanh khác.

- Quản lý và phân cấp quản lý an toàn thực phẩm trong suốt quá trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh đối với các sản phẩm và cơ sở sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thực phẩm quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này.

- Quản lý an toàn thực phẩm đối với siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, các cơ sở thuộc hệ thống dự trữ, phân phối và các loại hình kinh doanh khác.

  • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Căn cứ vào Nghị định 155/2018/NĐ-CP quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ tổ chức cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất nước uống đóng chai, nước khoáng thiên nhiên, nước đá dùng liền, nước đá dùng để chế biến thực phẩm, cơ sở sản xuất thực phẩm bổ sung, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, các vi chất bổ sung vào thực phẩm, cơ sở sản xuất thực phẩm khác không được quy định tại danh mục của Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống.”

3. Lý do 90% doanh nghiệp bị trả hồ sơ

- Không xác định rõ ngành nghề kinh doanh chính thuộc Bộ nào quản lý.
- Nộp hồ sơ “chung” về Sở Y tế trong khi thuộc lĩnh vực nông nghiệp hoặc công thương.
- Sao chép hồ sơ mẫu từ mạng mà không căn cứ vào Phụ lục I – Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

  • Kết quả là doanh nghiệp mất từ 1–2 tháng vì phải nộp lại hồ sơ đúng thẩm quyền.

4. Giải pháp

✅ Xác định đúng ngành hàng và cơ quan cấp phép trước khi nộp hồ sơ.
✅ Kiểm tra quy mô sản xuất – kinh doanh (cấp xã, tỉnh hay trung ương).
✅ Nhờ luật sư hoặc đơn vị tư vấn chuyên nghiệp rà soát trước khi nộp để tiết kiệm thời gian.

Liên hệ ngay để được hỗ trợ:

Website: www.luatsudfc.vn
Hotline/Zalo: 0913.348.538
Email: luatsudfc@gmail.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Luật sư DFC

Luật sư DFC